来源:总队
作者:火灾调查和新闻宣传处
时间:2026-03-30 15:28
2025年2月以来,福建省全面推进人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治。省住建、应急、消防等部门通过搭建全省房屋市政小散工程登记管理系统、“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统以及“特师傅”小程序,试点“加芯赋码”举措,强化动火作业“人、事、机”三个关键环节数字化监管和动态风险过程管控,有效净化动火作业环境。全省通过采取一系列举措,共同为动火作业划定安全“红线”,坚决守护人民群众生命财产安全。
数字赋能 消除监管盲区
3月2日,厦门市泉水湾一期一处涉及动火作业的店面楼梯改造动工前,项目负责人齐保科打开“闽政通”App,在小程序“房屋市政小散工程监管系统”中完成登记:工程类别、工期、是否涉及动火作业、保温材料……一一填报,作业信息一目了然。
“过去,像这样店面楼梯改造这类小散工程,是否存在动火作业,往往模糊不清。”省住房和城乡建设厅相关工作人员介绍,“我们研发‘房屋市政小散工程监管系统’,专门增设动火作业、保温材料登记模块,并推进《福建省房屋市政小散工程安全生产管理办法》修订,完善限额以下小型工程备案制度,让每一处小散工程‘有人问、有人管’。”
守住备案关,更要管住“人”。省应急管理厅同步发力,建设“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统,实现用焊信息采集、作业线上报告、风险预警等功能,探索出“以证管人、以人管焊、疏堵并举、网络增效”的焊接与热切割作业监管新模式。截至目前,系统纳管企业5.66万家、焊工2.42万人、焊机2.38万台,线上作业报告1.38万次。
省级平台搭建了数据底座,而如何让每一台电焊机“认主”、每一次操作留痕,南平市松溪县给出了一个“解题思路”。构建“一芯一码一平台”智慧监管系统并配套开发“智安焊”微信小程序,为全县主要企业焊机植入芯片、设置专属二维码,实现“一机一档”。通过“持证开机、人机绑定”的刚性约束,松溪县实现了从“管人”到“管机”再到“管证”的治理延伸。截止目前,全县已收集主动申报电气焊机52台。南平松溪县普伦斯泵业公司的电焊师傅高华每天开工第一件事,就是拿出手机扫描焊机上的二维码,通过“智安焊”小程序申请开机。“加芯赋码后,操作规范了,也不担心别人违规动火。”高师傅说。
“福建省坚持推动从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,各主管部门齐抓共管,强化落地见效,将原本分散的小散工程,底数不明的焊工数量、随意开机的电焊作业串联成一条可追溯、可管控的责任链条,转变为‘进系统、定人员、绑设备’的精准监管。”省专项整治工作专班办公室负责人说。
流程管控 改善作业环境
除了用数字化手段管控好“人、事、机”外,福建更加关注火灾致灾风险源——火花飞溅的作业现场。
在世界藤铁工艺之都、中国藤铁工艺之乡的泉州安溪尚卿乡,针对藤铁企业“小、散、乱”的作业场景,2024年全县32家规模以上企业率先完成动火作业场所标准化改造——将露天作业区升级为“独立动火间”:墙面贴防火隔热砖、地面铺防滑阻燃垫,与原料区保持10米以上安全距离,门口标配灭火器、沙箱、灭火毯,从物理空间上筑起第一道“防火墙”。
3月12日,漳州古雷石化园区中沙古雷乙烯项目现场,数名工人对全球直径最大、单体最重的EO(环氧乙烷)反应器钢结构和工艺管道进行动火作业焊接。古雷消防大队消防监督员钱旭来到现场,逐一核验动火作业审批情况与现场防火措施,抽查核验焊工的特种操作证是否人证合一,并确认监火人是否到岗到位。“环氧乙烷是一种易燃、易爆的有机化学品,大队指派专员联合应急部门定期深入企业开展现场抽查,特别是涉及大型装置的建设时期,我们都会提前到位,确保动火作业安全。”消防监督员钱旭说。
从作业现场的物理隔离,到重点项目的动火监护,福建省在开展人员密集场所动火作业整治工作中,强化作业源头管控,推动从事后处置向事先预防转型。省专项整治工作专班办公室负责人说:“省专班办公室牵头,每月发动各级专班成员单位开展联合执法行动,紧盯无证作业、营业期间违规动火、假证上岗等突出顽疾,持续强化执法震慑,实现从‘动火’到‘控火’的转变。专项整治以来,全省累计检查相关单位8640家,整改安全隐患7242处,依法处罚159家,行政拘留23人,罚款153.5万元。”
宣传教育 提升安全意识
1月9日,莆田市城厢区新锐鞋材加工厂内的一处废弃厂房突发火灾,致使整个废弃车间被烧毁。1月12日,莆田市消防救援支队将该起火灾事故的现场画面制作成“火速宣”火灾警示短视频,并在新媒体平台发布。“事发前,该企业因经营策略调整,对一间闲置车间内的废弃杂物进行了清理变卖。一名废品回收员在切割车间废旧喷淋台时,站在设备顶部使用氧气切割。作业过程中,四处飞溅的高温焊渣落到地面的废弃可燃物上,迅速引发了火灾。”1月23日,城厢消防救援大队组织电焊加工点、金属加工门店及沿街涉及动火作业的商铺业主来到火灾现场,开展“面对面”警示教育与消防宣传。
不止于莆田的“面对面”宣传教育,福建更在全省层面织密动火作业警示教育的“宣传网”。省专项整治工作专班办公室先后编制《人员密集场所加强动火作业安全管理通告》和《人员密集场所动火作业安全指引》,推动各地广泛张贴、滚动播放,督促落实“六必须”要求。各级专班累计拍摄动火作业和保温材料火灾警示片48部、科普片26部,组织警示教育124场次。
省应急管理厅拍摄制作动火作业“六必须”“十不准”和《特种作业拒假证,安安教你验真伪》动画片;省市场监管局开展重点宣传活动12次,制作手册、海报、图解、短视频等宣传产品321份,让安全知识“看得懂、记得住、用得上”。
“通过案例警示宣传、安全风险教育等措施,切实提升动火作业人员的安全潜意识,持续激发动火作业者自主自发落实安全工作措施,让‘要我安全’向‘我要安全’转变,才能从根本上保障安全。”省消防救援总队火灾调查和新闻宣传处负责人说。