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福建总队聚力打造三位一体消防法治建设新格局

来源:总队 作者:政策法规处 火灾调查和新闻宣传处 时间:2026-01-16 17:17 加大字体 缩小字体

  福建省消防救援总队以法治建设为牵引,系统推进消防治理规范化和专业通过“制度建设”立柱架梁,“全民普法”贯穿始终,“执法监督”提质增,三位一体,协同发力,推动福建消防法治建设再上新台阶。2025年以来,全省共有4个案例(作品)获评全国“以案普法”典型案例及优秀消防普法作品,一个集体获评“福建省十大法治人物”。

  建章立制,系统施策促长效。总队党委坚持法治引领,年内先4次在党委会进行议防议法,制定出台《领导干部应知应会法律法规规章清单》,明确将学法议题作为党委第一议题之外的必选议题,并将执法考评结果作为领导干部考核、干部选拔任用的重要参考依据。健全制度体系,组织开展《福建省消防设施管理办法》《福建省消防行政处罚裁量规定》《福建省消防技术服务机构从业管理规定》等省政府规章和规范性文件的修订、制定工作。推动消防权责向基层延伸,福建省赋予乡镇(街道)行政执法事项指导目录(2026年)》清单中,继续保留消防部门12项行政处罚事项;按照一镇一策标准,制定出台《福建省乡镇消防权责清单指导意见》,全省所有乡镇(街道)将消防安全相关职责纳入基本履职事项和配合事项清单内容。

  多维普法,全民共治固防线。以国家宪法日及“宪法宣传周”活动为抓手,组织各地联合相关行业部门集中开展普法宣传系列活动,推动消防法律法规和安全知识走进群众生活。充分发挥福建“智慧消防”综合服务平台集成便民优势,设置学法教育模块,创新推行学法免罚、轻罚、减罚机制,制定不予处罚清单,推行首违不罚、轻微免罚、无主观过错不罚,进一步释放政策红利。结合《福建省消防行政处罚裁量规定》的修订,建立学法减罚免罚制度,将学法情况纳入免罚轻罚减罚的具体情形,细化违法行为轻重程度的判定标准,有效避免“畸轻畸重”“类案不同罚”“过罚不当”等问题。

  执法监督,破局攻坚提质效。结合安全生产领域风腐问题专项治理、集中整治群众身边不正之风和腐败问题行动要求,采取“内查外访”的方式开展执法案卷抽查和执法回访,全面监督执法行为。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,与省司法厅建立“消地协同”执法质量考评机制,切实发挥省市两级法核中心效能。聚焦科技赋能,研发“智慧消防AI辅助执法审查”系统,建立专业化语料库,对每个办案环节进行跟踪提醒,实现快速评查功能,及时发现执法不规范、不严谨的问题,大幅提升执法监督精准性。全力提升执法人员能力素质,举办法制业务骨干脱产学习培训班,邀请省内外知名教授、专家、学者担任教员,通过视频会议系统组织全体消防执法人员开展培训。连续5年联合省司法厅组织开展行政执法资格考试,所有执法人员均符合从事执法工作的资格条件。

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