近日，《中国应急管理报》《福建日报》分别报道全省完成低收入群体居住场所消防安全改造提升工作。

　　3月5日，《中国应急管理报》报道《“这下住着更安心了，感谢政府做好事”——福建推进低收入群体居住场所消防改造》。原文如下：

　　把裸露在外的电线装进PVC管道，天花板装上智能烟雾报警器……福建省南平市建阳区回龙村村民张老伯指着老房子里新安装的设备说：“这下住着更安心了，感谢政府做好事。”

　　“近年来，各地‘小火亡人’火灾时有发生，且主要发生在老旧居民住宅。”该区消防救援大队大队长毛华猛表示，特别是部分农村地区防火安全条件差，一些群众缺乏消防安全知识和避险技能，给消防安全带来了严峻挑战。福建省消防救援总队综合分析辖区防火形势，推动省委、省政府将实施低收入群体居住场所消防安全改造列入2023年为民办实事项目。目前，该省已完成43.9万户低收入群体居住环境消防安全改造，增配漏电保护器21.6万个、烟感报警器28.5万个、灭火器33万个、消防逃生面罩30万个，开展“表下线”改造5.2万户。

　　组力量 人力物力齐跟进

　　“有很多低收入群体居住在2000年前建成、耐火等级低于三级的房屋内，我们为此制定了很多有针对性的措施。”该省消防救援总队相关负责人说。据统计，该省现有2000年前建成、耐火等级低于三级的房屋（土木结构、木结构）约144.4万栋，而低收入群体大部分居住在此类型房屋内，居所和周边环境存在大量消防安全隐患，如防火间距不足、电气线路老化、无消防设施、无消防水源等。

　　去年，该省人大代表建议推动解决农村特殊家庭户内线路改造，该省消防救援、住建、财政、民政等部门单位第一时间响应，省消安委将此项工作纳入2023年工作要点。该总队联合省财政部门发出通知，向各地下达省级补助资金2100万元，同时下发绩效目标，做好专项资金跟踪管理。补助对象为全省42万户低收入家庭，改造内容包括为他们增配“四个一”器材（即漏电保护器、烟感报警器、灭火器、消防逃生面罩），以及对存在隐患的表后电气线路进行改造，防范降低电气火灾风险。

　　“去年，市里的‘火焰蓝’电工志愿服务队上门帮忙做电气线路改造，配备灭火器材，安全有了更大保障。”福建省宁德市蕉城区七都镇官亭村村民林生友高兴地说。整齐合理的线路布局、焕然一新的总闸和开关，还有新添置的漏电保护器、烟感报警器、防烟面罩、灭火器，这是宁德市消防救援支队联合当地供电所进行专项整改的结果。该支队充分发挥乡镇供电所点多面广、对辖区电气电路熟悉的优势，与国网宁德供电公司签订工作协议，依托全市县级供电公司和乡镇供电所（服务站），组建260支“火焰蓝”电工志愿服务队。

　　该支队依托该市消安委发布“招募令”，联合应急管理、总工会、团市委等部门单位，在宁德时代、上汽宁德公司等有关企事业单位和高职院校广泛招募电工志愿者1300余名，经过供电公司培训合格后上岗服务，由“火焰蓝”电工志愿服务队牵头，为全市6.65万户低收入群体提供隐患排查、线路改造、消防安全科普等志愿服务。

　　“志愿服务队采取‘3+2’结构，即一支队伍配备3名持有低压电工证书的电力工作者承担‘表下线’改造工作，1名消防员和1名电工消防志愿者在做好辅助的同时，帮助住户增配‘四个一’并开展消防安全宣传工作。”该市“火焰蓝”电工志愿服务队主要负责人高凯东介绍说。

　　出实招 推动项目“加速跑”

　　存在私接乱拉电气线路，砖木、土木或木制建筑结构电气线路无套管保护，电气线路存在老化现象，未安装漏电保护装置……据南平市消防救援支队统计，全市共有5.4万余户低收入群体居住的房屋存在安全隐患，一旦发生电气火灾便会造成不小的损失。

　　房屋建筑结构是什么类型？家中是否有农村留守老人和残疾人？是否需要开展“表下线”改造和增配“四个一”？打开南平市消防救援支队自主研发的“南平特殊人群消防安全管理”系统便可以一目了然。

　　此前，该市根据摸排和统计结果，制作一批包含全市5.4万余户低收入群体基本信息、家中电气火灾隐患排查情况的门牌二维码，采取辖区基层村干部使用手机扫描门牌二维码向“南平特殊人群消防安全管理”系统录入，支持拍照上传查看“表下线”改造前后对比和“四个一”添置情况，确保人员数据信息做到“一户一档”、真实可靠，推进改造和添置工作高效进行，实现低收入群体消防安全动态管理，避免改造工作出现“一刀切”的情形。

　　“系统还能发布提示，及时提醒信息采集滞后的辖区加快采集进度。”该系统管理人周富富介绍，“由于较多残疾人和留守老人住在火灾风险大、急需提升消防安全设防水平的房屋内，所以我们还录制并上传了消防器材使用操作视频及一些消防安全和防灾减灾知识宣传图文，帮助残疾人和留守老人增强防范意识，提高自防自救能力。”

　　低收入群体居住环境消防安全改造点多面广，各地纷纷出实招，推动项目保质保量完成。浦城县举办特种作业低压电工操作证培训班，解决专业人员不足的问题；建瓯市在为行动不便低收入群体的居住场所增配“四个一”的基础上，加装简易喷淋系统；顺昌县、松溪县搭建县域智慧烟感管理平台，将智慧烟感火灾报警探测器与消防部门、乡镇专职消防队联网；龙岩市消防救援支队明确一个乡镇为全市试点乡镇，建立“一户一档”工作台账，实行“清单式”销号管理，为各县（市、区）提供整改样板。

　　此外，各地依托乡镇新成立的消防工作站，在每个乡镇派驻1名消防人员，实地指导低收入群体居住环境消防安全提升工程实施。在晋江市，陈埭、金井、龙湖等镇（街）广泛发动各村“两委”成员、网格员、志愿者等基层力量开展“敲门行动”，逐户派发灭火器、逃生面罩及安装智能烟感报警器。

　　2月23日，《福建日报》以《安全送上门 防患于未“燃”》（记者：何祖谋）为题，对全省完成低收入群体居住场所消防安全改造提升工作进行报道。原文如下：

　　把裸露在外的电线装进PVC管道，天花板装上智能烟雾报警器……春节前夕，南平市建阳区回龙村村民张老伯指着老房子里新安装的电气设备说：“这下住着过年更安心了，感谢政府为我们做了一件大好事。”

　　“近年来，各地‘小火亡人’火灾事故时有发生，且主要发生在老旧居民住宅。”建阳区消防救援大队大队长毛华猛坦言。特别是部分农村地区防火安全条件差，群众消防安全意识普遍较低，对消防安全提出了严峻挑战。

　　省委、省政府审时度势，将实施低收入群体居住场所消防安全改造列入2023年为民办实事项目。经过一年的努力，项目如期全面完成。来自省消防救援总队的数据表明，2023年，全省完成43.9万户低收入群体居住环境消防安全改造，共增配漏电保护器21.6万个、烟感报警器28.5万个、灭火器33万个、消防逃生面罩30万个，开展“表下线”改造5.2万户。

　　“金点子”惠及民生安全

　　据统计，全省现有2000年前建成、耐火等级低于三级的房屋（土木结构、木结构）约144.4万栋，而低收入群体，包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭大部分居住在此类型房屋内，居所和周边环境存在大量消防安全隐患，如建筑耐火等级低、防火间距不足、电气线路老化、无消防设施、无消防水源等。

　　2023年1月，省人大代表在省两会建议推动解决农村特殊家庭户内线路改造。建议指出，随着农村群众生活水平的提高，家用电器的使用越来越多，因电线老化、超负荷运行引起的火灾事故频发，特别是一些低收入家庭为节省开支没有更新老旧电线，存在极大安全隐患。

　　建议立即得到省住建厅、省消防救援总队、省财政厅、省民政厅、国网福建电力有限公司等单位积极响应。省委、省政府遂将此项工作列入2023年为民办实事项目。省消安委将此项工作纳入2023年工作要点。

　　为推动项目落地落实，各承办单位明确职责分工，齐心协力。省财政厅、消防救援总队联合发出通知，向各地下达省级补助资金2100万元，同时下发绩效目标，做好专项资金跟踪管理。补助对象为全省42万户低保对象、特困人员和低保边缘家庭，改造内容包括为他们增配漏电保护器、烟感报警器、灭火器和消防逃生面罩，以及对存在隐患的表后电气线路进行改造，防范降低电气火灾风险。

　　同时，省住建厅提供老旧住宅小区、村（居）民自建住宅的底数清单，指导物业服务企业开展老旧住宅小区电气火灾隐患排查，指导各地将改造工作纳入老旧小区改造、自建房整治等工作内容；省民政厅进一步改革完善社会救助制度，建立了分层分类的社会救助体系，持续加大对农村低保、特困人员等特殊家庭的救助帮扶力度，并及时提供低收入群体底数清单；农业农村部门提供脱贫户和防止返贫监测对象底数清单，指导各地将改造工作纳入乡村振兴工作内容；电力部门发挥专业优势，配合属地政府成立电力服务队，检查表内电气火灾隐患，提供技术支持和安装力量、培训教育等服务，确保改造满足相关标准和要求。

　　“针对低收入群体文化程度不高、接受能力较弱的特点，我省发挥消防志愿者、网格员、乡镇派驻文员等基层力量，一遍一遍地宣传，引导他们认识‘三无’电器产品、老化电线等存在的火灾隐患。有的市县虽然财政困难，但仍积极支持办好这件事关群众生命财产安全的民生实事。”省消防救援总队有关负责人说。

　　出实招 推动项目“加速跑”

　　低收入群体居住环境消防安全改造，点多面广，各地纷纷出实招，推动项目保质保量完成。

　　去年，宁德市为6.65万户低收入群体家庭开展居住场所消防安全改造，为低收入群体家庭创造了良好的消防安全环境。宁德消防牵头组织1300余名“火焰蓝”电工志愿者参与低收入家庭“表下线”改造，最大限度降低人工成本。

　　“以前家里电线都是随意拉接，裸露的电线经常被老鼠啃咬，自己也知道很不安全，但又不知道怎么办。改造后，电线看着整齐又安全，心里踏实多了。”在宁德蕉城区七都镇，低收入家庭户的王大伯对“表下线”改造十分满意。

　　南平市消防救援支队自主研发了“低收入群体消防安全提升系统”小程序，录入全市5.4万户低收入群体相关信息，做到智能建档、智能分类、智能提醒，实现了低收入群体消防安全动态管理。浦城县举办特种作业低压电工操作证培训班，解决专业人员不足的问题；建瓯市在为行动不便低收入群体的居住场所增配“四个一”的基础上，加装简易喷淋系统；顺昌县、松溪县搭建了县域智慧烟感管理平台，将智慧烟感火灾报警探测器与消防部门、乡镇专职消防队联网。

　　项目实施中，龙岩市消防救援支队明确一个乡镇为全市试点乡镇，建立“一户一档”工作台账，实行“清单式”销号管理，为各县（市、区）提供整改样板。各地依托乡镇新成立的消防工作站，在每个乡镇派驻一名消防人员，实地指导低收入群体居住环境消防安全提升工程实施。

　　在泉州晋江，陈埭、金井、龙湖等镇（街）广泛发动村“两委”成员、网格员、微站等基层力量开展“敲门行动”，逐户派发灭火器、逃生面罩及安装智能烟感报警器。聘请具有从事电气改造资质的单位组建电气线路改造队伍，逐户勘察电气线路，排查用电隐患。针对低收入群体老旧房屋不同用电状况、用电设备及线路布局，现场制定改造方案，义务开展“表下线”和电器电路的维修、更换、改造工作。

　　据悉，接下来我省还将建立健全老旧住宅电气火灾隐患专项维修资金归集、使用、续筹机制，有效保障改造设施的维护更新。