日前，《法治日报》综合版以《变“事后治疗”为“事前指导”——晋江消防为民营经济高质量发展筑牢安全屏障》为题，从“规范执法”“精准服务”“智慧治理”三个方面，全面深入地对大队法治建设工作进行专题报道。报道原文如下：

近日，福建省晋江市某餐厅被查出存在“三合一”场所（指生产、住宿和经营功能混合在一起的小场所）消防安全隐患。晋江市消防救援大队在依法责令其停产停业并罚款的同时，耐心向业主讲解“三合一”场所火灾危险性，让其主动搬离住宿，并联合社区网格员上门指导隐患整改，协助餐厅通过硬隔离、增设疏散通道等措施提升场所消防安全水平。“以前觉得消防执法就是罚款，现在知道这是在帮我们排除风险，这种执法方式我们欢迎！”该餐厅老板王先生说。作为“晋江经验”发源地的核心安全保障力量，晋江市消防救援大队始终坚持法治引领，实施《关于创新发展“晋江经验”优化消防服务护航高质量发展若干举措》，打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的消防执法营商环境品牌，为民营经济高质量发展筑牢消防安全屏障。

规范执法

对内，晋江市消防救援大队落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。法制审核小组对大队办理的行政案件进行审核把关的同时，将主要精力从“事后”合法性审核向“事前、事中”合规性预审延伸，从源头上预防执法过错风险。对外，晋江市消防救援大队采用“一事一评”、电话回访、商会代表恳谈会等多种方式，广泛听取意见并全面落实建议良策，确保执法服务在阳光下透明运行，全年执法投诉“零发生”，案件回访群众满意度达100%。在此基础上，晋江市消防救援大队创新执法机制，推行“小火快处”机制，指导陈埭、安海等镇建立微型消防站联勤联训制度，累计处置火情180起，实现“打早灭小”。为实现消防执法上下联动、资源互补，该大队深化镇（街）消防执法赋权改革，将16项消防执法事项赋予全市19个镇（街），指导镇（街）建立消防工作站和专职防火队，配有121名专职防火队员，进一步充实基层消防执法辅助力量。

精准服务

近日，晋江市宝龙广场某台球俱乐部开业在即，负责人主动通过“闽政通”客户端预约了消防检查。“多亏这次检查，帮助我们及时排查和整改安全隐患，一点没耽误开业进度。”该负责人连声称赞。为精准对接企业需求，晋江市消防救援大队推行“企业点单、部门上门”服务模式，搭建“消防护企”平台，为1000余家民营企业提供“安全风险体检+灭火救援预案+宣传教育培训”组合服务。“企业从被动受检到主动问诊的转变，核心就在于我们积极推动消防治理从管理向服务转型。”晋江市消防救援大队大队长杜振洲说。晋江市民营经济活跃，民营经济市场主体总量逾35万户。近年来，晋江市消防救援大队深入践行“法治是最好的营商环境”理念，打造“晋心晋力”服务品牌，为民营经济高地筑牢消防安全屏障。除了护企服务送上门，晋江市消防救援大队还组建“法治帮帮团”，联合22家单位成立全国首个民营企业合规建设服务联盟，变“事后治疗”为“事前指导”。截至目前，该联盟已累计服务场所4.6万家，提供法律咨询1568次，整改隐患6.5万处。此外，晋江市消防救援大队创新柔性执法模式，推行“首违不罚、轻微免罚、学法减罚”机制，对40余起首次、轻微违法行为依法从轻或不予处罚，累计为企业减负220余万元，并主动帮助57家企业及时修复失信信息，激发企业维护消防安全内生动力。

智慧治理

面对晋江民营经济发达，小微企业密集伴生的火灾体量大、消防隐患多等消防治理难题，晋江市消防救援大队推动治理从“人海战术”向“数据预警”转变，让执法既有力度更有精度。“消防设施是否完好有效？”“安全通道是否被占用堵塞？”……每天上班后，中乔体育股份有限公司生产安全主管陈敏都会通过智慧消防平台“消管家”系统完成这些“必答题”。“我们将自查发现的隐患上传到‘消管家’，不仅让巡检有迹可查、有档可存，也方便我们从平台获得指导信息，让巡检工作变得更加便捷高效。”陈敏说。立足全市35万户市场主体消防治理需求，晋江市消防救援大队以智慧消防平台为支撑，培养单位消防安全“明白人”，推动单位自主有效管理，并实时给予消防安全提示，提供问题整改解决方案。同时，对高风险单位开展“双随机、一公开”检查，做到“无据不查、干扰最小”。 聚焦鞋服产业中电气焊、鞋品烘干等高危环节，晋江市消防救援大队还联合市应急管理局创新推出“特师傅”监管平台，依托“线上审核+线下巡查”模式，破解工业园区动火作业资质审核慢、现场监管缺位等痛点。截至目前，已消除火灾隐患1250处。