2月25日，《中国应急管理报》5版以题为《晋江市陈埭镇探索以精细化动态管理破解城中村安全治理难题2508家出租房（公寓）安全评级过筛子》对晋江市陈埭镇出租房管理进行报道。具体如下：

自1月10日福建省晋江市陈埭镇政府联合晋江市消防救援大队、安全生产委员会办公室发布《陈埭镇出租房（公寓）等级评定和分类管理细则》以来，该镇通过构建“政府主导+专业指导+网格联动”的工作体系，对辖区2508家出租房（公寓）开展安全评级，以精细化动态管理破解城中村出租房安全治理难题。据悉，首批参与评级的72家出租房（公寓）中，有28家获评A级“放心户”。这项机制既有效压实出租房（公寓）房主安全主体责任，又向租户提供安全居住指南，切实提升基层安全治理效能。

消防安全是评级核心  

“陈埭镇是典型的城中村面貌，辖区商贸繁荣，人口约50万余人，流动人口占辖区常住人口80%以上。”陈埭镇政法委员、副镇长刘铮明介绍，作为典型的商贸重镇，该镇厂居混杂特征明显，出租房（公寓）普遍存在电动自行车“飞线”充电、消防设施配备不全、疏散通道堵塞等消防安全隐患。为此，该镇联合晋江市消防救援大队、安全生产委员会办公室组建专家团队，制定出台《陈埭镇出租房（公寓）等级评定和分类管理细则》，建立覆盖消防安全、建筑结构、治安安全、环境卫生四大类28项指标的考评体系。

在消防安全专项评定中，考评组聚焦消防设备配置、安全疏散条件、用火用电管理、电动自行车充电规范等五大方面设置20项细化标准。特别设立“一票否决”机制，对存在防火分隔不到位、电动车入户进梯、安全疏散要求未达标等基础项不达标的出租房（公寓）直接扣除所属大项全部分值。晋江市消防救援大队专业技术干部陈武长说：“我们采取‘赋分制+否决项’相结合的方式，既突出基础安全要素的刚性约束，又鼓励出租房（公寓）通过加装智能烟感报警系统、增设电动自行车充电柜等方式提升安全系数。"

精准施策差异化管理

根据评定结果，陈埭镇将出租房划分为A级（绿标）、B级（黄标）、C级（红标）、D级（黑标）四个等级，实行差异化管理。刘铮明介绍，A级“放心户”每季度接受1次巡查，B级每月1次，C级每两周1次，D级则责令停业整改并组织租客搬离。对于存在电焊作业的场所，要求施工前必须向属地网格报备，违规作业一经查实立即取消经营资格。

在陈埭镇南霞美村，金雅发公寓通过配置消防防烟面罩、完善疏散指示标识等整改措施，成功获评A级。“星级评定就像安全指南，让我们知道整改方向。”金雅发公寓房主洪女士指着新配置的消防设备说，“现在租客更愿意选择有‘绿标’的公寓，我们对安全的投入转化成了市场竞争力。”该村侨声路52号出租房租客陈先生说：“楼道杂物清理了，电动自行车充电区装了智能柜，我住着踏实多了。"

星级评定不是“终身制”

自启动评级工作开展以来，陈埭镇已完成首批72家出租房（公寓）评级。经晋江市消防救援大队、安全生产委员会办公室、第三方专家团队联合验收，28家出租房（公寓）获评A级，44家因存在否决项需继续整改。为巩固治理成效，该镇建立"村居推荐+专业评审+网格复查"的闭环机制，设置动态调整通道，允许红标户在整改达标后申请晋级。

“星级评定不是‘终身制’，我们通过‘日常巡查+专项检查+群众监督’确保管理常态长效。”刘铮明介绍，各村网格员通过“平安晋江”智慧平台实时更新出租房（公寓）安全数据，对隐患回潮的场所及时降级处理。截至目前，已有多家B级出租房（公寓）通过加装电动自行车集中充电设施等举措申报晋级评审。

随着评级机制深入推进，陈埭镇出租房（公寓）安全治理正从单向治理逐步转变为多元共治。晋江市消防救援大队大队长杜振洲表示，该机制将消防安全安全治理与市场选择有机结合，既激发出租房（公寓）房主自主管理积极性，又为租户提供可视化安全参考，为破解城中村出租屋安全管理难题提供了可复制经验。“我们在总结陈埭经验基础上，逐步在全市推广出租屋分类分级管理模式，切实筑牢基层消防安全防线。”杜振洲说。