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《中国应急管理报》:福建南平市顺昌县消防安全“三色预警”制度成效突显

来源:中国应急管理报 作者:张春 时间:2023-10-04 16:10 加大字体 缩小字体

  9月21日,《中国应急管理报》报道《福建南平市顺昌县消防安全“三色预警”制度成效突显“红黄蓝”预警压实责任“可视化”监管破解难题》,全文如下:

  福建省南平市顺昌县县城面积广,部分村镇地处偏远,现有消防力量和设施薄弱。为进一步压紧压实各乡镇(街道)及有关部门消防安全监管责任。今年6月以来,顺昌县委、县政府结合本地实际。研究决定在全县开展消防“三色预警”工作,并在全县推了广使用消防救援勤务中心监管APP平台。

  “截至目前,顺昌县消防工作落实情况得到明显提升,县消防救援勤务中心监管APP平台录入率达到100%。”9月14日,顺昌县消安委办主任、县消防救援大队大队长楚克峰在介绍该工作成效时说。

  政府高位推动,强化结果运用。

  “截至7月31日,你单位连续2个月末按要求完成每月工作任务,工作进度明显滞后。根据《关于开展顺昌县安全生产和消防安全三色预警工作的通知》中的“蓝色预警”第6条,“当年度连续2个月未按时完成消防监管平台工作指令的”规定,现予以你单位蓝色预警计数1次。”这是8月11日顺昌县消安委办对该县一乡镇单位消防安全工作予以蓝色预警的通知函件。

  今年6月起,顺昌县消安委办创新工作方法,借鉴外省纪检部门“三色预警“机制,组织起草了《顺昌县消防工作“三色预警”制度》。经过县分管领导组织召开研究会议,采纳各方意见和建议,完善预警制度。制度包含约谈制度、预警流程、警示通报和结果运用等措施,明确各相关单位工作落实情况与其年度绩效评定直按挂钩。“三色预警” 制度将消防工作预警分为蓝色预警、黄色警告,红色警告3种级别,细化为23项具体适用情形,全面压紧压实各乡镇(街道)及有关部门安全生产和消防安全监管责任。

  “比如,我门对未采取有效措施督促辖区(行业)内被处罚的生产经营单位或事故发生单位整改落实,致使隐患长期存在的,未按时完成县委县政府和县安委会、消安委有关工作部署,同一事项被县安委办或消安委办通报2次及以上的给予蓝色预警。对因安全生产或消防安全工作导致县分管领导被市政府约谈的。因安全生产或消防安全工作被县领导约谈2次及以上的给予黄色警告……”楚克峰详细介绍了“三色预警”制度具体应用。

  基于工作成果,顺昌县委县政府将“红黄蓝”预警列入县政府消防安全责任制考核内容,并作为对有关单位和个人考评,考核及评先评优的重要依据。按照规定,被红色警告的单位,年度绩效考核降低1个考评等次,相关情况通报给县委组织部和县财政局,人社局。

  创新监管体系,实现“可视化”监管。

  6月7日,顺昌县消防救援勤务中心监管APP平台正式启用。该平台将乡镇(街道)和行业系统的日常消防检查、消防宣传教育、执法监管和各类场所检查要点,以及乡镇专职消防队伍的灭火救援、巡逻演练、消防宣传、值班上报等纳入管理,各相关单位非专业防火检查员可以依照“防火巡查菜单”开展防火检查,防火检查员需实地到点完成检查工作,破解“走不到位、查不到位,改不到位”等问题。平台每月根据各单位检查人员工作落实情况,分两次向单位主要领导、分管领导自动发送短信,实现基层消防管理工作常态化运行和动态化监管。

  加强警示提醒,压实工作职责。该县依托县消防救援大队,定期收集、汇总辖区各乡镇(街道)及有关部门监管APP平台录入情况,井对进度滞后的单位“一对一”发送工作提示函。根据录入情况,该县消安委办每月定期通报工作进度。此外,该县实行“红黄蓝”预警半年通报制度,由县消安委办拟制通报文件,县政府分管领导审定签发,并抄送县有关领导和县纪委监委、县效能办。针对受到预警的乡镇(街道)、县直有关单位的整改落实情况,由县政府消安委不定期开展督查。

  顺昌县消防救援勤务中心监管APP平台上可以显示被给予预警提醒的单位和部门。县消防救援大队政治教导员孙远光点击打开APP平台,可以清楚地看到8月11日县消安委办对个别乡镇单位发出的蓝色预警和目前的整改完善进度。该大队参谋钟江说:“监管APP平台和“三色预警”制度,两者相通、相互依赖,共同督促单位、部门落实隐患整改。”

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