为深刻汲取人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全事故教训，切实加强安全生产全链条管理，坚决防范遏制生产安全事故，今年3月，福建省消安委按照国务院安委会有关部署要求，组建整治专班并结合福建省实际制定两项专项整治工作方案。

　　近日，福建省整治专班召开政策解读会，福建省消防救援总队防火监督处处长李坤峰、福建省住房和城乡建设厅工程建设管理处处长刘艽明、福建省应急管理厅安全生产基础处正处长级应急指挥专员尤志桂、福建省市场监管局质量监管处三级调研员杨志刚，就福建省人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作进行解读，并围绕相关话题展开讨论。

　　主持人：

　　当前，我省经济社会飞速发展，安全稳定的环境至关重要。我省部署开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患全链条整治行动，主要基于哪些考虑呢？

　　福建省消防救援总队防火监督处 李坤峰：

　　近年来，因违规动火作业引发的亡人火灾多发，造成重大人员伤亡和财产损失，尤其是既有建筑内部、限额以下小型施工改造项目，点多面广、隐蔽性强，加之施工作业人员对风险防范措施认识不足，单位动火作业时未能严格落实内部审批，现场动火安全环境核验和安全监管等存在走形式等现象，作业安全风险仍较高。同时，随着建筑节能、冷链物流和冰雪娱乐行业快速发展，可燃保温材料的大量使用也大大增加了火灾风险。为此，我们根据国务院安委会和省委省政府部署，按照“一件事”全链条治理的思路，部署开展两个专项整治。

　　主持人：

　　请问应急管理部门在所监管行业开展动火作业安全隐患整治方面主要采取了哪些措施？

　　福建省应急管理厅安全生产基础处 尤志桂：

　　一是省应急管理厅优化“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，摸排全省工矿商贸行业用焊企业约5.5万家、焊工约2.17万人，培育“特师傅”特种作业供需对接服务平台，推动打通持证作业人员与用焊企业信息壁垒。二是深入开展安全生产资格证书涉假专项行动“回头看”，将特种作业人员是否持证上岗作为执法检查必查项，督促企业严格履行“用工必查证”的主体责任，检查发现无证假证作业、人证不符62人。三是开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理“回头看”，进一步规范提升全省54家焊接与热切割培训机构、25个焊接与热切割考试点的培训考试工作。四是加强特种作业人员培训考试工作，今年来，全省共有13347人报考特种作业操作证（焊接与热切割），11164人通过考试并取证。五是组织全省各级应急管理部门常态化开展动火作业执法检查，今年以来检查3124家企业，责令整改违规动火作业相关隐患1651处，处罚企业61家，拘留38人，罚款93万余元，涉嫌犯罪移交公安机关线索3条。六是制作“特种作业拒假证，安安教你验真伪”“动火作业六必须十不准”科普动画和动火作业“证审清护”宣传视频，阅读量超10万；组织全省工矿商贸劳动密集型企业在主要出入口、电梯间以及所有动火作业区域醒目部位张贴15.8万张《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》。

　　主持人：

　　据了解，此次建筑保温材料安全隐患全链条整治和人员密集场所动火作业行动涉及住房和城乡建设部门的任务较多，能否请您具体介绍一下住建部门将如何开展“两个整治”工作？

　　福建省住房和城乡建设厅工程建设管理处 刘艽明：

　　省住房城乡建设厅对此次建筑保温材料安全隐患全链条整治工作高度重视，制定印发《福建省住建系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动和加强人员密集场所建筑施工动火作业安全管理方案》，第一时间通过《海峡都市报》解读方案，并召开全省住建系统保温和动火专项整治部署会，要求各地住建部门抓好重点任务落实。保温材料主要是5个方面：一是严格保温材料选用。二是严格材料进场检验检测。三是严控施工质量安全。四是加强在建冷库和室内冰雪场馆安全监管。五是加大溯源追责力度。人员密集场所建筑施工动火作业主要是3个方面：一是压实动火主体责任。二是强化动火现场管控。三是严格动火监督执法。

　　主持人：

　　据了解，建筑保温材料防火性能直接关系到建筑消防安全。请问住建部门对建筑保温材料进场检测将采取哪些针对性措施？

　　福建省住房和城乡建设厅工程建设管理处 刘艽明：

　　针对建筑保温材料进场检测工作，我厅重点采取以下措施：一是加强材料进场检测。开展1轮全省建设工程质量检测机构专项监督抽查，重点对有机保温材料的型式检验报告、进场验收记录、抽样检验报告进行核查，严肃查处出具虚假报告等违法违规行为并曝光。二是强化重点项目监管。针对冷库、室内冰雪场馆等重点工程项目，要求检测机构到现场取样，督促各地结合开展全省消防审验专项整治行动，对辖区内所有在建冷库等大量使用保温材料的项目开展1轮专项排查。三是严格施工现场管控。督促各在建项目施工单位在施工现场主要出入口、材料堆放区等醒目位置张贴《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》，要求严格落实动火作业“六必须”要求，重点整治施工人员随地吸烟、易燃建筑垃圾未及时清理等问题。

　　主持人：

　　强化建筑保温材料源头治理是推进专项整治的重要内容，省市场监管局在采取了哪些措施？下一步工作是？

　　福建省市场监管局质量监管处 杨志刚：

　　一是抓组织，重指导。印发《全省市场监管系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》，指导基层开展整治行动。二是抓源头，压责任。全面摸排并督促44家生产企业加强质量管控，指导在产品或包装上明示燃烧性能等级等信息，已使用标识管理的产品数量达42071.05立方。三是抓监督，促闭环。制定抽查实施细则，先期下达建筑保温材料（有机类）及聚氨酯硬泡组合料省级监督抽查任务33批次，检查生产、销售单位53家，督促19家问题企业落实整改；检查质检机构16家次，抽查报告87份，督促3家整改问题12项。下一步，我们将按照计划，持续对建筑保温材料开展监督抽查，依法依规对发现不合格产品及生产企业进行处置。

　　主持人：

　　我们注意到两个专项整治专班办公室设在省消防救援总队，总队具体是如何推进各项工作任务的？

　　福建省消防救援总队防火监督处 李坤峰：

　　为确保各项既定任务落地见效，我省成立了由消防、应急、住建部门牵头，市场监管、工信等部门参加的整治工作专班，细化分解涉及22个部门工作职责，配套建立了专班运行制度，每月细化重点任务清单，明确责任单位，齐力推动各项任务落实。在工作中，省专班发挥牵头作用，常态化落实会商调度、通报报告、任务清单、督查督办、调查研究、信息报送、宣传报道等工作制度，统筹推进措施落实。

　　主持人：

　　动火作业和保温材料专项整治是关系人民群众生命财产安全的大事、要事，各级各有关部门要坚持“人民至上，生命至上”，持续发力、久久为功、务求实效，加强督促检查，指导企业单位真查真改，切实防范化解重大安全风险，全面保障全省安全形势稳定。